合肥市科技重大专项“揭榜挂帅”项目 实施方案（修订）

合肥市科技重大专项“揭榜挂帅”项目 实施方案（修订）

根据合肥市委市政府统一部署，制定市科技重大专项“揭榜挂帅”项目实施方案。

一、支持原则

1.坚持技术标准参数化。对标国际先进指标开展研发，实现进口替代；突出无中生有，抢占技术制高点。

2.坚持技术成果产品化。形成终端产品、成套设备、核心元器件、软件、新材料、新品种、新药等。

3.坚持技术研发协同化。企业出卷、院所答卷、市场阅卷。

4.坚持财政资金放大化。市财政资金不超过揭榜金额的50%，撬动社会资金投入。

二、支持领域与对象

1.支持领域。聚焦集成电路、新型显示、量子、空天信息、人工智能、新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、新材料、高端装备、节能环保、光伏及新能源、种质资源等重点产业链“卡脖子”技术、关键共性技术；聚焦类脑智能、高温超导储能、超高温磁场共振成像、精准医疗、大基因、第三代半导体等未来先导产业的前沿引领技术、颠覆性技术。

2.支持对象。发榜方为具有独立法人资格的企业，上年度研发投入不低于销售收入的3%或研发投入不低于5000万元。揭榜方原则上为高校和科研院所、新型研发机构、国家高新技术企业，以及团队和个人。揭榜方和发榜方没有关联关系。项目揭榜金额不低于1000万元。

三、立项过程与服务

1.申报审查。项目实行全年常态化需求征集，定期组织项目揭榜发榜和申报。明确申报对象及条件，发榜方提出的重大技术需求原则上与单位主营业务及其需求紧密相关，明确产业领域、技术领域、技术指标和交付成果等。市科技局组织对申报材料进行形式审查。

2.揭榜入库。对形式审查通过的项目进行公开发榜，通过路演、双需对接等方式积极促进对接揭榜，成功揭榜的项目纳入市重大科技项目库，入库项目按年度动态调整、梯次培育。

3.评审推荐。对入库项目组织技术、产业专家、投资专家进行评审提出拟支持项目，评审包括会议答辩与实地考察（会议答辩阶段材料评审与答辩分值权重各占60%、40%，会议答辩与实地考察分值权重各占50%），提交市科技局集体审议。

4.审定立项。经部门联审查重和公开公示后，由分管副市长牵头，市科技局、市发改委、市经信局、市财政局、市投促局等部门参加，对评审结果进行把关，报市政府审定。根据审定结果，市科技局下达立项计划。

5.资金拨付。对成功揭榜并立项的项目，市财政给予发榜方单个项目最高1000万元支持。项目实施期3年，医药领域等个别项目实施期可为5年，财政支持资金分年度拨付，立项后拨付首笔款项，不超过发榜方向揭榜方拨付首笔资金的50%，且不超过财政资金的50%，次年度拨付资金不超过财政资金的80%（5年期项目第3年拨付），项目验收通过后拨付剩余资金。

6.绩效管理。项目承担单位辖区科技主管部门为项目归口管理部门。归口管理部门要加强项目过程管理，指导承担单位编制绩效目标，开展绩效运行监控，强化绩效评价结果公开和运用。项目承担单位要切实加强绩效管理，引导科研资源向优秀人才和团队倾斜，提高科研经费使用效益。

四、有关责任与说明

申报单位对申报材料的真实性负责，辖区科技主管部门对审核推荐负责，评审专家对出具意见的客观公正性负责。对弄虚作假，骗取资金的，予以撤销项目追回财政资金，并纳入合肥市产业政策综合服务平台黑名单库，2年内不得申报各类政策项目，情节严重的，将依法追究相关单位和人员责任。

合肥市科技重大专项项目评价指标

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