张某龙等七人生产、销售假冒注册商标化肥民事公益诉讼案

张某龙等七人生产、销售假冒注册商标化肥民事公益诉讼案

【关键词】

公益诉讼 农资产品 知识产权保护 支持起诉

【基本案情】

2016年3月至2020年4月间，张某龙租用他人的厂房及设备，生产氮磷钾总含量约33%的复合肥冒充总含量大于等于45%的复合肥，并使用恒鹭、史大力等品牌包装袋进行包装对外销售。张某明等人明知上述肥料不合格且以明显低于市场价格购买后，加价销售给滁州市多个县市区的农资店和农户。另，2020年3月，张某龙、张某明合伙出资建设掺混肥料厂（BB肥），使用假冒品牌包装袋包装后对外销售伪劣肥料。经审计，张某龙、张某明等人共生产、销售伪劣化肥数量达两万多吨。

【检察履职情况】

2021年3月，滁州市人民检察院（以下简称滁州市院）经审查认为，张某龙等人构成刑事犯罪的同时，其行为亦侵犯农资产品的知识产权，扰乱正常市场秩序，侵害众多农民消费者的合法权益，危害国家粮食安全。遂于2021年10月对该案进行民事公益诉讼立案审查，安徽省人民检察院（以下简称安徽省院）对本案挂牌督办。

2021年10月26日，滁州市院依托安徽省院与安徽省消费者保护委员会（以下简称省消保委）建立的协作机制，将案件移送省消保委。案件移送后，安徽省院、滁州市院、定远县院三级检察机关，多次与省消保委召开会商会，共同研讨案件取证方向、法律适用问题并协助调查取证。2021年11月3日，省消保委依法向法院提起诉讼，请求判令被告在省级新闻媒体公开赔礼道歉，并支付赔偿金64.94万元。

2022年7月28日，该案开庭审理，检察机关出庭支持起诉，安徽省院邀请省、市人大代表观摩庭审，并组织评议。10月27日，定远县人民法院作出一审判决，支持省消保委的全部诉讼请求。该判决已生效。

同时，检察机关在办案中发现，某包装公司在张某龙未提供营业执照及委托授权书的情况下，为其生产假冒注册商标编制袋27万余条。针对该案暴露出的行业监管漏洞，2021年8月17日，滁州市院依法向相关行政机关制发检察建议，建议其对涉案公司违法行为依法查处，并加大监管力度。行政机关收到检察建议后高度重视，对涉案公司处罚款9万元，并组织开展专项行业整治。

【典型意义】

农资是粮食的“粮食”，保障农资安全是贯彻国家乡村振兴、粮食安全战略的重要手段，是推动农业产业高质量发展的有效措施。为保障粮食安全和农产品安全、规范农资市场秩序，促进粮食增产、农民增收，检察机关积极办理“三农”领域知识产权案件，通过“刑事追责+支持起诉+检察建议”的方式，全方位履行检察职责，实现追根溯源，推动农资市场和包装行业的综合治理、系统治理，该案是安徽省检察机关支持起诉的首例“三农”领域知识产权公益诉讼案件，检察机关+消保委合力守护广大农民消费者的合法权益，保障国家粮食安全，推动国家乡村振兴战略有序实施。

合肥市长丰县人民检察院